构建中国的全球价值链,要求“引进来”与“走出去”并重,在准确评估不同产业在全球价值链地位和竞争力的基础上,引导相关产业优化布局,把创新摆在核心位置,并增强中国在国际规则制定方面的话语权和影响力,营造有利的外部环境
全球价值链在世界经济中的主导地位日益明显。2014年召开的亚太经合组织第22次领导人会议通过的《北京纲领》认为,全球价值链“为本地区发展水平不同的经济体开辟增长、竞争力和就业的新前景”。对于一些发展中经济体而言,全球价值链已成为其构建生产能力、实现长期产业升级的重要途径。步入新常态的中国经济,需要构建自己的全球价值链,实现从全球价值链中低端向中高端攀升。
如今,全球价值链因为对各国经济发展作出重要贡献而受到国际社会广泛重视。研究显示,一国参与全球价值链的程度与其人均GDP呈正比,并对该国的就业和收入等产生直接影响。事实证明,许多发展中经济体通过提高自身在全球价值链的参与水平,提高了国内增加值在全球价值链中的比重,增加了高附加值产品和服务的出口,在价值链中获取了更大的份额。同时,这种出口升级模式还引导国内外投资更多地流入价值链中技术含量较高的经济活动,推动了经济的转型升级。
改革开放30多年来,中国积极融入全球价值链,已发展成为第二大经济体和世界贸易大国。中国对全球价值链的参与有效驱动了经济增长、就业和税收的增加,促进了技术进步和自主创新的发展,推动了经济结构升级。与此同时,我们也应清醒地看到,中国企业对全球价值链的参与目前主要集中在中低端,仍处于“微笑曲线”的中部或底部,局限于对跨国公司价值链的参与及适应。
当前,全球价值链正进入新一轮调整周期。美国实施“先进制造业”战略,推动制造业回流和升级;德国推进“工业4.0战略”;英国和法国分别实施了“高价值制造”和“新工业法国”战略,酝酿新的产业技术革命。有鉴于此,亚太经合组织决定将于近期提出大量有关全球价值链的倡议,以推动各经济体和企业参与全球价值链和地区经济合作,这些举措势必将促进全球价值链的进一步调整与升级。对于步入新常态的中国经济而言,这既是机遇,也是挑战。面对新形势,须认真思考如何构建中国自己的全球价值链,并将其与促进国内经济转型升级有机结合起来,致力于提升中国在全球价值链中的竞争力,实现向全球价值链高端攀升。
构建中国的全球价值链,要求“引进来”与“走出去”并重,货物贸易与服务贸易并举,在巩固“中国制造”、“中国加工”地位的同时,提升处于“微笑曲线”两端的设计、研发、营销等能力,加快技术、品牌、服务出口,实现由“中国制造”向“中国创造”和“中国服务”的转型升级。
构建中国的全球价值链,要在准确评估不同产业在全球价值链地位和竞争力的基础上,引导相关产业优化布局,把创新摆在核心位置,积极参与全球资源深度整合,提升产业核心竞争力,为中国经济转型升级作出更大贡献。
构建中国的全球价值链,还要根据“一带一路”战略规划,借力“丝路基金”、“亚投行”等由中国主导的金融机构资金安排,开展集群式对外投资,推动中国产能和产业链向海外延伸,充分利用国际市场、国际资源,建立自己的全球产销体系,在全球范围内高效配置和利用资源。
构建中国的全球价值链,更需增强中国在国际规则制定方面的话语权和影响力,营造有利的外部环境。全球价值链下的国际贸易核算方式改革引发了国际社会的高度关注,中国要以贸易增加值统计为突破口,积极参与国际经济治理,制定有效的国际经济政策。世贸组织总干事阿泽维多坦言,中国的全球价值链是“多边贸易体制一个非常重要的补充”。
总之,作为世界经贸大国,中国需要构建自己的全球价值链,助力国内经济转型升级。
(经济日报记者 徐惠喜)