近日，工信部规划司发展规划处处长姚珺在2012国际石油产业高峰论坛上表示，我国装备制造业大而不强，集中体现在我国工业始终处在全球价值链的中低端。姚珺呼吁，加快产业发展模式创新，抢占经济制高点，加速推进多层次资本市场建设，有效发挥资本在装备制造业市场化资源配置方面的作用。
    产业发展内生动力不强，落后于欧美的主要原因是自主创新能力不强，产业集中度低，工艺装备开发脱节，结构不合理,中低端产品比重高,在规模速度和质量效益之间还没有找到平衡点，产业粗放式发展模式尚未根本转变。
    姚珺表示，正在编制的装备制造业“十二五”发展规划主要包含了航空装备、卫星机应用装备、轨道交通装备、海洋装备、智能装备等五个重点领域。从欧美发达国家的经验来看，装备制造业最核心的竞争力来自于一流的科技研发和发达的资本市场。姚珺表示，目前，我国工业企业平均研发投入占整个投入的0.69%，而国际平均研发投入大概为3%到5%。
    政策取向上，姚珺透露，今年将陆续启动一系列装备新兴产业专项，鼓励重大科技创新，鼓励企业通过联盟实现技术突破。工信部将牵头制定装备制造企业人才引进计划，把更多精力放在团队的引进上。此外，还将进一步发挥国家重大工程的应用示范效应，不断推动配套设备与建设的政策完善机制。加快发展装备制造业多层次资本市场建设，积极发展风险投资、创新投资、融资租赁等投融资渠道。
    业内人士分析，经过多年发展，我国装备制造业已形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系。随着各项扶持政策出台，未来十年，高端装备制造业可能迎来黄金增长期。