“河北转型升级，重点是唐山要转型升级。”前不久结束的省十二届人大三次会议上，省委书记、省人大常委会主任周本顺要求唐山“拿出背水一战的勇气”，打好转型升级翻身仗。
面对经济新常态，唐山转型的突破口在哪里？升级的平台如何搭建？
在1月27日召开的唐山市第十四届人民代表大会第三次会议上，市长陈学军所作政府工作报告（以下简称报告）中提出：“要强力推动新兴产业和现代服务业加速崛起，力促传统产业脱胎换骨，依靠创新创业打造新的增长点。”“我们必须坚定革新图变的决心，拿出扭转乾坤的新招，在推动发展的思维、理念、模式、路径、动力支撑上来一次大调整、大变革、大洗牌。唯有这样，才能从根本上摆脱困境，在沧海横流中抢抓新机遇、赢得新主动。”陈学军在报告中如是表述政府的决心。
力抓新兴产业和现代服务业，打造新产业体系
“多年来，产业青黄不接，是唐山转型阵痛加剧的一个重要因素。”2014年，在资源型城市转型的大背景之下，唐山加深了这样一个重要认识，“必须抓紧培植新兴产业，加速现代服务业崛起——这是转型升级的重要突破口，也是经济振兴的通天大道。”
因此，在今年唐山市长陈学军所作政府工作报告中，明确提出要将新兴产业和现代服务业作为赢得未来竞争的“双引擎”，使其尽快成长为“参天大树”，早日挑起发展大梁。
近年来，唐山以新能源、生物医药等为重点的战略性新兴产业，和现代物流、金融保险、文化创意、旅游服务等为重点的现代服务产业项目建设加快，涌现了以唐车公司、开诚集团、百川集团、唐百集团等为代表的一批具有较强实力和行业影响力的企业。
有数据显示，2014年，唐山市高新技术产业和装备制造业增加值增速分别达到20%和11.3%，高于工业增速15.4个和6.7个百分点；服务业完成投资2013.7亿元，占固定资产投资的48.6%。
然而，由于战略性新兴产业和现代服务业尚处在起步和成长阶段，产业规模较小、比重偏低，发展相对滞后。
“只有新生力量的异军突起，才能真正调整传统产业在经济总量中的比重，才能对冲新旧转换造成的被动局面。”在此前召开的全市经济工作会议上，唐山市委书记焦彦龙曾表示，从现在开始，唐山必须投入更多的精力来抓新兴产业和现代服务业，通过打造新的产业体系，实现产业结构的优化。
此次唐山市政府工作报告，不仅再次强化了发展新兴产业的决心，还专项列出了总投资850亿元的中核冀东(迁西)核电、331亿元的东华能源页岩气新材料、300亿元的协鑫集团LNG码头及综合利用等具体重大支撑项目，提出要以此为龙头，填补空白，补齐短板，催生新的增长点。
“今年，服务业增加值要确保增长8%以上。”报告提出，要推动服务业大发展、快发展，优先发展生产性服务业，提速壮大生活性服务业，通过实施大项目、好项目，开辟新领域、新产业，着力在形成趋于合理的产业结构上实现突破。
据了解，今年唐山市将依托总投资436亿元的中铁润驰北方物流等25个重点物流项目，总投资420亿元的华润万象城、勒泰城等15个重点商业综合体项目，总投资480亿元的唐山湾国际旅游岛等10大旅游项目，总投资45亿元的唐山金融中心和26亿元的路北医疗健康产业园区，加快构建起完备的现代服务业体系。
既有企业东山再起，传统产业破茧成蝶
“经济遭遇了多年来少有的冰冻期”、“断崖式下跌”……记者注意到，今年的报告在描述唐山所面临的经济困局时，并未讳言。
的确。一直以来，唐山市靠传统产业支撑发展，随着市场和形势的发展变化，“两高一低”问题越积越重。尤其是钢铁产能过剩导致的市场低迷、效益下行等问题，从2012年下半年开始显现，2013年集中迸发，2014年全面扩散，迅速波及到其他行业，造成全市经济“断崖式”下滑。
专家认为，唐山产业结构调整的重点和难点在于传统产业的转型和升级。大多数战略性新兴产业的发展不能凭空而为，必须依赖传统产业的技术积累、制造能力、产业组织。传统产业并不等同于落后产业，通过创新、变革，传统产业可以转变成新兴产业、现代产业。
对此，报告认为，既有企业是唐山发展的基石，是稳增长的中坚力量，为全市经济社会发展立下了汗马功劳，决不能让他们在经济下行的“严冬期”坐冷板凳，必须加大支持服务力度，通过整合、改造、重组、延伸、提升、创新，让“老树生新枝、发新芽、开新花、结新果”。
唐山为传统工业转型作出系列安排。其中包括：促进钢结构产业化，抓好100项投资亿元以上的钢铁深加工项目，以及打造10大耗钢产业基地；年内谋划实施工业技改项目500项，技改投资增长12%以上，以及化解过剩产能等。
迁安市思文科德集团前身是一家矿业公司,2011年以后,钢铁业遭遇寒冬,思文科德转型思变，引进国内最先进的自动化冷轧薄板生产线和彩印生产线。仅这两个项目，每年就可实现销售收入上百亿元，利润十多亿元。唐山市人大代表、集团董事长李民表示，企业已经尝到了转型带来的甜头。
“围绕‘有中生新’激发既有企业活力，力促传统产业脱胎换骨，全面提升传统产业发展的动力并注入新的活力，已成为唐山经济发展的当务之急。”唐山市人大代表、工信局局长盛新丰认为，所谓脱胎换骨，就是着力在提质、增效、升级上下功夫。
他认为，一方面，唐山要积极利用信息技术和先进适用技术提升改造传统产业的工艺、装备、产品质量，力推传统产业技术化，提高运行质量和效益，坚决淘汰和化解传统产业的落后和过剩产能，为先进生产力腾出空间；另一方面，要发挥项目建设的引领作用和技术创新的带动作用，突出技术改造，延伸产业链条，加快科技创新引领，加大信息化与工业化的深度融合。
项目为“台”创新做“梯”，激发产业调整活力
唐山市两会期间，有好消息传来——总投资267.65亿元、规模为1200万吨/年炼油及100万吨/年PX的中石化曹妃甸千万吨级炼油项目，获得发展改革委核准批复，进入正式开工阶段。
“项目是转型升级的载体，不管是‘有中生新’，还是‘无中生有’，最终都要体现在项目上。”唐山市委副书记、曹妃甸区委书记郭竞坤认为，凭借沿海优势、借力京津冀协同发展，引进、做实一批大项目、好项目，必将成为提升曹妃甸乃至整个唐山市产业实力、活力和竞争力的强大引擎。
报告提到，今年唐山市将以招商为主抓手、开发区为主战场，着力在项目建设上实现突破，“全市安排10亿元以上重点项目200个，年度完成投资1500亿元”。
为实现这一目标，唐山市将集中优质资源要素，突出抓好一批引领转型升级、拉动税源增长、支撑一方发展的立市立县大项目。其中包括加快国泰纸业、正大通用焊管等140个续建项目建设进度，力促渤海钢铁、中石化千万吨级炼油等30个投资20亿元以上项目的开工建设。
抓大并不放小。谋划实施一批周期短、见效快、效益好的“短平快”项目，亦是唐山市项目建设中不可或缺的部分。据介绍，今年唐山市计划新培育中小微企业1万家，新增市场主体3.5万户。
项目为“台”，创新做“梯”。依靠创新创业打造新的增长点，是唐山产业结构调整的思路设计。
“要着力催生新产业、新业态、新模式，让唐山的市场主体多起来、活起来。”陈学军认为，只要在唐山这片沃土上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“企业创新”的新局面，经济发展动力就能实现根本转换，可持续发展能力就会得到极大增强。
英诺特(唐山)生物技术有限公司，这个原本靠炼铁炼钢发家的企业，如今跨界搞起了生物诊断试剂，而且搞出了大名堂。据介绍，转型创业之始，没有技术人员，企业就招兵买马、借智借力。据唐山市人大代表、公司董事长叶金保介绍，如今英诺特不仅组建了一支由诊断试剂和分子生物学博士、硕士等专业技术人员组成的研发团队，而且还有一个由中科院微生物所、军事医学科学院等单位的40多位专家组成的智囊团。同时，英诺特还建立了自己主导的重组抗原、酶联产品研发等七个功能技术平台。
来源：河北日报
